ПР № 47 от 14 Марта 2012 года

Власть

 В ДОHЕЦКЕ ПОДПИСАHО СОГЛАШЕHИЕ ПО РАЗВИТИЮ МЕСТHОГО САМОУПРАВЛЕHИЯ

В минувший понедельник в Донецке председатель областного совета Андрей ФЕДОРУК, губернатор Андрей ШИШАЦКИЙ и глава Государственного фонда содействия местному самоуправлению в Украине Сергей МАЛИКОВ подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве между областным советом, областной государственной администрацией и фондом.

ПОДПИСАНИЕ соглашения о сотрудничестве с Государ-ственным фондом содействия местному  самоуправлению в Украине имеет особое значение. В частности, как отметил   Андрей ФЕДОРУК, сегодня перед местным самоуправлением и органами исполнительной власти Президент Украины Виктор ЯНУКОВИЧ поставил первоочередную задачу социальной заботы о гражданах: «Это связано не только с экологией и медицинским обслуживанием, но и со всеми факторами, которые влияют на качество жизни всех людей и каждого отдельно взятого человека».

Трехстороннее соглашение с фондом предусматривает активизацию участия региона во Всеукраинском конкурсе проектов и программ развития местного самоуправления. А также привлечение общественности к этому процессу и изучению результативности работы органов местной власти по реализации этих программ.

«Мы хотели бы не только повысить уровень участия органов местного самоуправления Донецкой области во Всеукраинском конкурсе путем повышения качества написания проектов. Но и в лице фонда видеть своего представителя и сторонника в вопросах реформирования системы местного самоуправления, основанных на принципах Европейской Хартии местного самоуправления с использованием лучших европейских и мировых практик», - рассказал Андрей Федорук.

Со своей стороны, председатель Донецкой облгосадминистрации Андрей ШИШАЦКИЙ подчеркнул: «Значение этого соглашения еще и в том, что, когда Президент Украины инициировал реформы в социальной сфере, нам очень важно не ошибиться, где-то «не стратить». Наставление Президента: органы власти должны вернуть доверие людей. Не всегда на местах власть слышит, понимает людей, не всегда хватает терпения, такта, профессионализма. Соглашение с фондом поможет развитию местного самоуправления в наших селах, поселках, городах и районах. Оно предусматривает партнерские взаимоотношения – открытые, прозрачные, честные. Я уверен, что мы совместно реализуем это соглашение и получим реальную отдачу в виде доверия наших граждан, которое будем возвращать только конкретными делами».

В числе конкретных дел губернатор назвал ликвидацию очередей на получение места для ребенка в детском саду. По словам губернатора, область будет поддерживать любую инициативу, связанную со строительством детского сада.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ фонд содействия местному самоуправлению в Украине, как рассказал его глава Сергей МАЛИКОВ (в прошлом секретарь Мариупольского городского совета), является вспомогательным органом при Президенте Украины. По сути, это единственный орган государственной власти, который предметно занимается развитием местного самоуправления.

В компетенции фонда – предложения по проведению реформ, экспертная оценка проектов законов о местном самоуправлении. В настоящее время фонд принимает непосредственное участие в отработке предложений и улучшении качества проекта закона о службе в органах местного самоуправления.

Сергей Маликов считает: «При проведении реформы местного самоуправления главная заповедь, как у врача: «Не навреди!» На мой взгляд, это наиболее масштабная и сложная реформа из всех, которые проводятся».

Что касается Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления, то, как рассказал Сергей Маликов, в 2011 году Донецкая область выиграла таких проектов на сумму 2 миллиона 235 тысяч гривен из Государственного бюджета: «С одной стороны, это немного, но с другой - когда выигрывает громада и получает средства из разных источников – местного и Государственного бюджетов, бизнеса, – основное достижение заключается в том, что вокруг проекта объединяются разные люди и занимаются общим, важным для всей громады делом».

В рамках подписания соглашения Сергей Маликов, Андрей Федорук и Андрей Шишацкий вручили дипломы победителям Всеукраинского конкурса проектов и программ развития местного самоуправления в 2011 году. Среди победителей: Ялтинский поселковый совет с проектом «Вода – источник жизни» и Новоазовский городской совет с проектом «Комфортный уголок живой природы в экологически чистом городе».

Отвечая на вопрос «Приазовского рабочего», почему среди победителей нет Мариупольского городского совета, Сергей Маликов с сожалением констатировал, что Мариуполь даже не подавал заявку на участие в конкурсе. В то же время глава фонда уверен, что ситуация изменится в связи с подписанием соглашения.

По его словам, основными критериями конкурсного отбора проектов-победителей являются: социальная значимость, инновационный потенциал, технологическая обоснованность, наличие четкого плана. Сергей Маликов считает, что для Мариуполя наиболее перспективными могли бы стать проекты в сфере экологии.

КСТАТИ, в этот же день, накануне подписания соглашения, состоялся семинар «Всеукраинский конкурс проектов и программ местного самоуправления: требования и особенности проведения в 2012 году». Среди участников организованного фондом семинара были представители Мариуполя: секретарь горсовета Андрей ФЕДАЙ, зам. городского головы Михаил БОГАТЫРЕНКО, директор департамента экономики горсовета Андрей КАРГИН, директор департамента развития жилищно-коммунальной инфраструктуры горсовета Александр ДМИТРИЕВ.

Как рассказал для «ПР» Андрей Федай, для мариупольской команды управленцев участие в семинаре и подписании соглашения было чрезвычайно полезным и интересным: «Уже во время семинара мы тщательно изучали методику подготовки и обоснования проектов, обсуждали ряд программ, который хотелось бы реализовать в рамках Всеукраинского конкурса. Я согласен с Сергеем Валериевичем Маликовым: для Мариуполя одними из приоритетных должны стать экологические проекты. Ими могут быть проекты, касающиеся повышения качества питьевой воды в Мариуполе за счет установки очистных фильтров. Внедрение системы раздельного сбора мусора. Приобретение передвижных станций мониторинга воздуха. Кстати, аналогичный проект был победителем и попал в число лучших практик Всеукраинского конкурса. Кроме того, социальную значимость для нашего города имеет решение транспортных проблем – уже есть инвесторы: металлургические комбинаты имени Ильича и «Азовсталь», «Азовмаш» высказали свои намерения о приобретении для города трамваев и троллейбусов. Будет вполне обоснованно, если и город подключится, выставив этот проект для участия во Всеукраинском конкурсе, где в случае победы можно получить средства из Государственного бюджета Украины. Грех не воспользоваться теми условиями, которые предлагают Государственный фонд содействия местному  самоуправлению и подписанное с ним соглашение».

Остается лишь добавить: грех не воспользоваться тем, что Сергей Маликов продолжает поддерживать самые тесные связи с Мариуполем. Напомним: именно он, выражаясь на современном политическом сленге, «приделал ноги» проекту постановления Верховной Рады Украины об утверждении границ Мариуполя и способствовал продвижению этого чрезвычайно важного для нашего города документа в парламенте.

А сейчас в своем комментарии для «ПР» глава фонда рассказал, что на обновленном вэб-сайте фонда можно найти не только методику подготовки проектов, но и примеры из лучшей практики. Специально вводится дистанционное обучение для потенциальных участников Всеукраинского конкурса.

Число таких участников растет из года в год: если в 2010 году было подано 250, то в 2011 году – 800 заявок. Будем надеяться, что в 2012 году мариупольские проекты сумеют занять свое достойное место среди победителей.

Людмила КУДРИНА.

Донецк - Мариуполь

http://pr.ua/news.php?new=17627