Зачем нам профсоюз?

Тема роли профсоюзов – не независимых или альтернативных, а доставшихся в наследство от СССР, возникла не вдруг. В условиях социально-экономических преобразований она становится все более актуальной. Об этом свидетельствует число читательских обращений, суть которых сводится к собирательному вопросу: «Зачем нужны профсоюзы, которые защищают интересы собственника, а не простого труженика?»

Представители различных предприятий и учреждений заявляют, что функции профорганизаций сводятся к сбору денег, путевкам, новогодним подаркам и коллективным договорам. Причем, колдоговоры, считают некоторые, - пускающая пыль в глаза рядовым плательщикам взносов формальность. «В них нет ничего, гарантирующего трудящимся конкретного предприятия какую-либо «особую» защиту от административного произвола. Все содержащееся в колдоговорах – дублирование конституционных и законодательных норм, которые работодатели обязаны исполнять без дополнительных соглашений с наемными работниками. Более того, если собственник решит попрать закон, никакой колдоговор не сможет этому воспрепятствовать».

Так, сотрудники одной из строительных фирм сообщили, что ее руководство грубо нарушает КЗоТ и условия коллективного договора, не выплачивая своевременно зарплату и незаконно увольняя и сокращая кадры. А профсоюзные лидеры не только не защищают права трудящихся, но и наотрез отказываются «показать» им коллективный договор.

- Несколько лет подряд идет безжалостное сокращение. Люди вынуждены отстаивать свои права в судах. Профсоюз молчит, а штат профлидеров растет, - также возмущены безучастностью, а по их словам, «антинародной политикой» своей профсоюзной организации работники промпредприятия. - Собственник решил, что высокой зарплаты достойны работники основных цехов, а те, кто вкалывает не хуже и не меньше в тяжелейших условиях соседних подразделений, вкладывая такой же труд в выпуск товарной продукции, могут довольствоваться копейками. Людей увольняют и переводят в кадровое агентство. При этом они теряют отпуск, льготы и, будучи в той же должности, получают в два раза меньше. Причем, подчиняются они руководителям другого предприятия. И с этой вопиющей несправедливостью профсоюз согласен. Сегодня он не несет прежних расходов на содержание социальной сферы, поскольку ее уже нет. А видимая активность профдеятелей не снижается. И вся она сводится к тому, чтобы доносить до трудящихся волю собственника. Но не наоборот. Характерно, что наши профлидеры составляют неубываемый балласт горсовета. Поднаторевшие на соцзащите трудящихся, они точно так же защищают интересы избирателей.

- Я одна воспитываю ребенка, - поделилась с «Вечеркой» врач лечебного учреждения. - В этом году дочери исполнится 15 лет. Девочка выросла, ни разу не побывав в оздоровительном лагере. За все эти годы для нее в нашем профкоме не нашлось путевки. Тем не менее, другие работники, чином повыше и к начальству поближе, через год, а то и каждое лето оздоравливают своих детей за 10% стоимости путевки. И еще. Не секрет, что участковых не хватает. На нас вешают по два-три участка, которые мы обходим пешком в любую погоду. Нередко число вызовов переваливает за 40. Столько же пациентов приходит на прием. Фактически мы работаем на 2-3 ставки, а получаем 1,5 - максимум 1,75. Администрации больниц произвольно устанавливают, кому сколько платить. Но профсоюз, который создан для того, чтобы отстаивать наши социально-экономические права, бездействует. А на самом деле поддерживает все административные решения и волеизъявления.

Профсоюз вне закона?

Парадоксальную информацию о деятельности профсоюза мы получили от работников культуры. Представители нескольких учреждений заявили, что объединяющая их профорганизация не просто не защищает интересы своих членов, но и незаконно получает профвзносы и 0,3% ФОТ. И все это якобы происходит открыто, с ведома управления культуры. Обвинение довольно серьезное. Вот как описали респонденты сложившуюся ситуацию, которую назвали конфликтной и резонансной.

- Десятилетиями не получая помощи от нашего профсоюза, мы выяснили, что обязанный защищать наши интересы орган просто не имеет на это законного права. В 2001 году вышла новая редакция Закона Украины «О профсоюзах», где предусмотрена обязательная легализация и госрегистрация профсоюзных организаций. Но на это нужны деньги. Поэтому профдеятели в культуре решили: пока никто не предъявляет претензий, пусть будет, как будет. То есть 10 лет закон не выполняется. И его упорно не хотят знать те, кто при первой же прокурорской или проверке КРУ рискует понести ответственность вплоть до уголовной.

Городской профсоюз работников культуры зарегистрирован, имеет статус юрлица. Но в городе нет ни одной легитимной, имеющей такой же статус первичной профорганизации. А только она может защитить интересы работников: закон наделил ее колоссальными правами, вплоть до увольнения директора по представлению профсоюза. Когда идет коллективный или трудовой спор, то подписывать документы и ставить печать должен профком. Но откуда она у него, если он не юрлицо? И получается: если человека обидели, бессмысленно создавать комиссию, все решает администрация.

Ст. 8 закона гласит: «Профсоюзы, которые желают создать профсоюзное объединение, составляют соответствующее соглашение и утверждают статус». Согласно закону, статус городских имеют профсоюзы, которые объединяют не менее двух первичных профорганизаций. Городской профсоюз работников культуры объединяет 39 учреждений. Но ни в одном из них нет имеющей статус юрлица первички. Получается, что этот профсоюз – «Рога и копыта». Коллективные договоры администрации учреждений культуры подписывают с профсоюзными организациями, которых нет. То есть колдоговоры фактически фиктивны. А придет КРУ и потребует колдоговор: с кем его подписали? С тем, кого не существует ни де-юре, ни де-факто, и у кого нет ни печати, ни расчетного счета?

Как получают защиту работники культуры? Никак. Путевки дает соцстрах. Профсоюз всего лишь их удешевляет как считает нужным. У нашего профсоюза давно нет ни баз отдыха, ни санаториев. Был «Металлург», он принадлежал областной профорганизации работников культуры, но его 6 лет назад продали. Функции городской профорганизации заключаются в том, чтобы брать взносы, которые она не имеет права брать. В год профсоюз собирает 40 тыс. грн. 0,3% ФОТ с учреждений культуры и 200 тыс. грн. так называемых членских взносов. Взамен - фактически ничего. Новогодние подарки на самом деле от соцстраха, которому мы платим отчисления. В этом году даже на игрушках было написано: «Фонд социального страхования». То есть он стал понимать, что его подарки выдают за профсоюзные.

Финансы идут на содержание профсоюза, а не на защиту людей. Легитимные первички отчисляли бы ему ничтожные средства – 10%, а так он получает все 100%, из которых половину отдает наверх. Мы не могли понять, почему государственный профсоюз всегда защищает интересы собственника. Наш собственник - горсовет. Теперь поняли: потому что находящийся в статусе городского профсоюз работников культуры не имеет права брать членские взносы. К нему на расчетный счет эти взносы поступают как благотворительные пожертвования.

Профсоюз профсоюзу рознь

Только в двух учреждениях культуры города первичные профорганизации официально зарегистрированы: в музучилище и специализированной музыкальной школе. На подходе еще несколько первичек. Но пока инициаторы их создания не находят понимания у сторонников прежних, «неуставных» структур и городского отраслевого профсоюза. Мы попросили председателей этих учреждений прокомментировать обращение в «Вечерку» коллег по цеху и свое решение «выйти» из городского профсоюза.

- Несмотря на очевидное несогласие городской профорганизации работников культуры с нашим решением, мы хотим иметь защиту и должны исполнять закон о профсоюзах, ст. 16-я которого «Легализация профсоюзов» гласит: «Профсоюз, объединение профсоюзов получают право юридического лица с момента регистрации и подтверждения статуса». Сейчас мы находимся в стадии регистрации, легализуемся посредством всех определенных законодателем шагов, - сообщила председатель первичной профорганизации Всеукраинского профессионального союза «Защита справедливости» музшколы Ольга Буркут.

- В статусе юрлица наша первичная профорганизация Всеукраинского профессионального союза «Защита справедливости» существует с августа 2009 года, - говорит председатель первички музучилища Татьяна Малаева. - Идея ее создания возникла не пустом месте. С 2004 года училище погрязло в бесконечных скандалах, которые получили широкий резонанс. Были увольнения и выговоры, признанные судом незаконными. Профсоюз не встал на защиту людей. Я, например, не осознавала до конца его значения, пока не столкнулась с некоторыми проблемами, касающимися лично меня. В какие бы инстанции с ними ни обращалась, мне задавали один и тот же вопрос: «А как же ваш профсоюз?» А там отвечали: «А как смотрит на проблему ваш руководитель?»

Сегодня в музучилище две профорганизации, одна из которых многочисленная, но незаконная и не оказывает никакой защиты, а другая, наша, легитимная. Председатель «старой» якобы первички считает ее деятельной. Хотя документов о регистрации предоставить не может и не знает точного названия организации. Мы сделали запрос в управление юстиции, и там не нашли ее ни по одному предложенному им названию. Колдоговор заключили работодатель в лице директора музучилища и несуществующий де-юре профорган - клуб по интересам. Какой с него спрос? А закон говорит, что каждая профорганизация должна определить свои конкретные обязательства  и ответственность за невыполнение колдоговора. За полтора года мы не смогли убедить коллег, что чем мощнее первичка, тем больше у нее возможностей. Они убеждены, что все профсоюзы находятся под давлением и управлением руководителя и нужны только для поборов денег. Все потому, что эти профсоюзы совдеповские, ими как руководили, так и продолжают. И председатель профкома по-прежнему воспринимается как замдиректора по профсоюзной работе. А суть в том, чтобы быть не администратором, а защитником простого работника.

Нет альтернативных профорганизаций – только первичные! Членские взносы согласно закону должны отчисляться на расчетный счет первичных профорганизаций, как и отчисления 0,3% ФОТ. Читаем ст. 250 КЗоТа: «Собственники или уполномоченные ими органы обязаны отчислять средства первичным профсоюзным организациям на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу в размерах, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, но не менее 0,3% ФОТ в соответствии с Законом Украины «О профсоюзах». Но средства незаконно перечисляются в городской профсоюз. И процент от зарплаты городская профорганизация работников культуры принимает в качестве благотворительных пожертвований, а люди думают, и даже уверены, что платят профвзносы. Она грубо нарушает закон.

Сегодня простому человеку практически не от кого ждать помощи. Ее можно получить только в профобъединениях, которые понимают свое значение и могут влиять на решения. Рецепт один: научиться самим и научить других соблюдать закон. И конечно, как можно внятней объяснить людям значение профсоюза. В развитых странах профсоюз – очень мощная сила. Основные средства членских взносов идут не на утренники и подарки, а на отстаивание социально-экономических прав работников. И руководитель, собственник вынужден считаться с профсоюзом. Надеемся, и мы придем к пониманию его роли.

Арина САМОЙЛОВА