ПРИДОМОВАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Провел небольшой опрос  среди жителей своего дома: где начинается  и заканчивается  их придомовая  территория, и в чем ее предназначение? Большинство  просто пожимают плечами. И то не их вина в незнании. Придомовые территорий были  абстрактны, и лишь совсем недавно городские власти  реально начали заниматься определением их границ. Уже потрачены немалые средства, и на данный момент определены придомовые границы   центрального района города.

У  жителей  с годами  крепко укоренилась привычка, что квартира – это кровное, а дом, земля - не мое, т.е. ничейное. И только с активизацией процессов оформления  частной собственности вопросы границ придомовой территории стали актуальны. Все это связано с   возросшим строительством киосков, магазинчиков, офисов, установкой гаражей  на лакомых участках земли, на придомовых территориях.   Наша борьба за свои права  не всегда успешна по причине слабой правовой подготовки и компетенции в вопросах землеустройства. И этим успешно пользуются  люди, которые выдают сомнительные разрешения на строительство и аренду. А  предприниматели, некоторые владельцы квартир на первых этажах делают себе пристройки за счет расширения земельного участка , на который у них априори не может быть права. И, чтобы не лукавить, обратимся к законодательной базе: «Выделение части земельного участка владельцам квартир и нежилых помещений в натуре и их отдельное отчуждение не допускаются».  Т.е. вопросы застройки должны решаться собственниками жилья, с их разрешения на общих собраниях, и, конечно, застройщик обязан при положительном решении возмещать дому часть средств на содержание придомовой территории (арендная плата).

Для того чтобы бороться за свои права, их надо знать и умело использовать при защите.

Проведем небольшой ликбез. В Законе  Украины  «Про об'єднання спiввласникiв   багатоквартирного будинку» сказано: «Житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною дiлянкою в установлених межах, розмiщеним на нiй жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом iз спорудами та iнженерними мережами, якi утворюють цiлiсний майновий комплекс.»

Прибудинкова територiя - територiя навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власностi чи користування земельною дiлянкою i призначена для обслуговування багатоквартирного будинку»

Придомовая территория включает в себя:

- землю под жилым домом;

- проезды и тротуары, игровые площадки для детей, территорию озеленения;

- площадки для отдыха взрослого населения;

- площадки для занятия физической культурой;

- площадки для временного хранения автомобилей;

- площадки для хозяйственных целей, выгуливания собак.

Часто слышно из окон, как наши бабушки и дедушки выражают свое недовольство поведением детей, которые громко  кричат, играя в свои детские игры возле наших домов.  Я понимаю  старшее поколение, они хотят покоя, но по большому счету вины детей здесь нет. Причина одна – не хватает оборудованных детских площадок.

В соответствии с решением Мариупольского городского совета №1599 от 15.12.2005 года действуют следующие нормы:

- игровые детские площадки – 12 м;

- площадки для отдыха взрослого населения – 10 м;

- площадки для занятий физкультурой – 10 - 40 м;

- хозяйственные площадки – 20 м;

- автостоянки – 10 м.

Часто детская площадка принадлежит нескольким домам. И хорошо, если эти дома одной формы собственности. У них один управитель, и он самостоятельно занимается при помощи городской власти благоустройством данной территории.

А если дома разных форм собственности? Как здесь быть?

Рассмотрим пример.

У нас детская площадка  рассчитана  на жителей трех домов. Один дом – ОСМД (ранее ЖСК) и два  относятся к домам коммунальной собственности.  Три года назад мы реально стали  собственниками и решили привести земельный участок  в порядок. Трудно было начинать, но всегда есть в доме единомышленники (жаль, что их немного), и дело пошло.  Несмотря на все недочеты, теперь у нас дивное зрелище – половина участка в цветах, а половина в камнях. Подавляющее большинство жителей считает,  что средств от взносов на содержание дома и придомовой территории  должно хватать на благоустройство придомовой территории и закупку детских аттракционов. А в перечне услуг четко сказано, что средства идут исключительно на ее уборку.  Детские площадки  могут преобразиться только  при нашем активном участии и финансовой помощи города.  А пока  своими силами  разбили клумбы, посадили цветы, деревья, установили лавочки,  и теперь радуемся вместе с детьми.

Жители (особенно юное поколение и их родители) выражают желание приобрести  детские  аттракционы,  но это дорогое удовольствие, и здесь необходима помощь местной власти. Но наибольшие удивление и тревогу вызывает тот факт, что молодые мамы и папы за три  года ничего не сделали для своих детей!   Просто сидят на лавках, которые для них  соорудили пожилые люди и наблюдают за игрой своих детей. А играть-то  где, и что дальше?

Жизненные  реалии диктуют новую форму управления домами – юридическое лицо со своим счетом, на который будут поступать взносы жильцов. Рассмотрим вопрос  предоставления земельного участка в собственность жильцов многоквартирного дома.

В части  2 ст. 42 Земельного кодекса  Украины сказано, что после получения регистрационных документов на ОСМД соответствующий земельный участок может передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в пользование объединению совладельцев многоквартирного дома.  Решение о такой передаче принимается органами местного самоуправления.  Все это чудесно, если бы не одно «но».  Все вы знаете, в каком плачевном состоянии  находятся наши дома и сколько нужно денег для первоначального становления ОСМД.

Это и есть первый «тормоз»  при  оформлении земельного участка в собственность - большие финансовые затраты. Ориентировочная стоимость разработки  проекта землеотвода начинается с 6 тысяч гривен и выше. На собрании представителей домов частной собственности (ЖСК, ОСМД) мы вносили  предложение в постоянную комиссию по ЖКХ  городского совета о финансовой помощи со стороны города при оформлении придомовой территории. Оно заключалось в следующем: поставить дома, в которых зарегистрировано ОСМД, в очередь на оформление земельного участка и оказывать финансовую помощь в порядке очередности. Тем более что активизации в регистрации ОСМД не наблюдается. Ответа  на данное предложение нам так и не поступило. Надеемся, что в новой каденции городского совета наши предложения найдут понимание.

Процедура оформления земельного участка занимает длительный период времени, а в начале каждого года необходимо уплачивать земельный налог. Он оплачивается только при наличии государственного акта на землю и справки об оценки земли. Но как взять эту справку, если нет акта?  Здесь, я думаю, необходим компромисс с Управлением земельных ресурсов, именно от него зависит выдача этой справки.

При составлении проектов раздела придомовой территории, в обязательном порядке  нужно согласовывать планы земельных участков с членами объединений и учитывать их мнение.  Приведу пример. При предварительном составлении проекта придомовой территории в  план нашего земельного участка  включили  магистральные трубопроводы и  камеры теплосети,  дорогу, которая обслуживает детский комбинат. У наших соседей почему–то придомовая территория оказалась в соседнем дворе.Но  придомовая территория, предоставленная в пользование или собственность, может использоваться только для присущих ей  безвредных видов деятельности. Скажите мне, как жильцы могут соперничать с такими мощными монополистами при решении вопросов благоустройства территории? И самое главное – как их заставить беречь придомовую территорию?

По нашему мнению договор сервитута, или совместного использования земли, не совершенен.  Вы прекрасно знаете, что монополиста, который единолично  предоставляет  услуги, практически невозможно заставить убрать  разрытия, какими часто и в течение длительного времени «украшены» наши дворы. У нас долгое время в подвале находилась  «бесхозная» транзитная труба холодного водоснабжения.  От такого «соседства»  страдали  жители первых этажей из-за  постоянных порывов, в результате которых  у них прочно «поселились»  сырость, плесень.   У большинства из нас было наплевательское отношение к данной проблеме до тех пор, пока реально не стали собственниками. Затем после долгих и упорных прений  с водоканалом было принято решение о  выносе транзита. Теперь данной проблемы не существует.

Следующее предложение мое такое: необходимо совместными усилиями   разработать четкий правовой механизм для возмещения материальных затрат  на содержание и обслуживание придомовой территории, по которой проходят общие инженерные сети наших монопольных коммунальных предприятий.   И еще немаловажный вопрос: почему дом обязан оплачивать  оформление договора  сервитута?

 

О других не менее важных вопросах, связанных с придомовыми территориями, поговорим при следующей встрече.

Сергей СТРОЙНЫЙ.