Дмитрий Забавин: «Совет общественных организаций г.Мариуполя объявил войну ЖЭКам» (ОРИГИНАЛЬНАЯ ВЕРСИЯ)
Тема сегодняшней беседы: защита прав жителей территориальной громады г.Мариуполя и борьба с необоснованными тарифами ЖКХ.
В гостях Забавин Дмитрий Вячеславович - председатель Совета общественных организаций г.Мариуполь (СООМ), который расскажет нам о защите прав жителей Мариуполя и планах борьбы с необоснованными тарифами по услугам ЖКХ.
Дмитрий Вячеславович, каким образом Вы предлагаете защищать права жителей Мариуполя?
Ответ простой – консолидировав общество для решения данных проблем.
Первый шаг - это объединение всех оппозиционных сил в единое оппозиционное движение, целью которого будет эффективное отстаивание прав территориальной громады г.Мариуполя и борьба с необоснованными тарифами ЖКХ.
Следующий шаг - объединить как можно больше жителей Мариуполя для защиты наших прав, создав что-то вроде коалиции народа.
Как последовательное конструктивное оппозиционное объединение, показать власти, что мы сами можем решить многие проблемы города, встать на защиту своих прав.
Приведите пример того, как, объединившись, жители города могут восстановить свои нарушенные права?
Самую типичную ситуацию нарушения прав можно наблюдать каждый день, когда водители маршруток при виде пенсионеров («дети войны») закрывают двери автобуса прямо перед ними. Этим пожилым людям государство в ЗУ «О детях войны» гарантирует право на бесплатный проезд. В результате мы видим повседневное нарушение прав данной категории людей. Что мы можем сделать в данной ситуации: несколько человек из этого автобуса должны позвонить в отдел транспорта и связи мариупольского городского совета, сообщить о данном случае и сказать при этом, что данный факт будет опубликован в СМИ. СООМ в свою очередь будет писать открытые письма городскому голове по каждому такому факту. Более того, в информационном листе СООМ есть так называемая «доска позора», где мы будем публиковать все подобные случаи с указанием реквизитов перевозчиков, номеров автобусов, фото водителей. Результатом таких действий станет то, что начальник фирмы-перевозчика будет вынужден уволить такого водителя.
Подобную информацию мы будем публиковать относительно ЖЭКов, которые некачественно предоставляют услуги по содержанию домов. Иными словами, должен быть диалог в обществе касательно данных проблем. Городская власть не сможет остаться в стороне от этого процесса. В противном случае власть распишется в собственной некомпетентности и неспособности решать даже самые простые проблемы.
Анализируя информацию в СМИ можно найти много комментариев в поддержку СООМ, но также встречается ряд критических замечаний.
Критикует всегда только тот, кто в жизни своей ничего хорошего не сделал и не умеет делать. Критика должна быть конструктивной. Что касается поддержки, то действительно в Мариуполе много людей, которым не безразличны проблемы города и то, что их права ежедневно нарушаются.
Расскажите подробней о планах СООМ в борьбе с необоснованными тарифами. Или, как вы выразились, в « войне с ЖЭКами».
То, о чем я сейчас расскажу относительно ЖЭКов, является далеко не новой информацией. Данный способ борьбы с необоснованными тарифами был более чем успешен в таких городах как Одесса и Винница. Наша задача -консолидировать общественность Мариуполя в борьбе с необоснованными тарифами, доказать жителям города, что мы сами можем решить эту проблему, как жители других городов.
Следует отметить, что само по себе название «ЖЭК» изжило себя. Нужно называть все своими именами. Ни для кого не секрет, что большинство структур, предоставляющих услуги по содержанию домов и придомовых территорий, являются частными предприятиями. Они могут называться как угодно, к примеру, ЧП «Ваш двор», «Жилфонд 279», но никак не ЖЭК № 1, 2 и т.д.. Дословно: «Частное предприятие, предоставляющее услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий» - название говорит само за себя. Поэтому правоотношения между данными предприятиями и потребителями должны строиться на такой основе: «Мы вам деньги, а вы нам услуги. Нет услуг - нет денег». Это должно стать основным правилом в расчете и формировании тарифов. К сожалению, некоторые жители нашего города оплачивают квитанции данных предприятий, даже не задумываясь, за что они платят. По общему правилу квартплата вызывает ассоциации, что оплата идет за содержание дома и его территории в порядке, а сама суть проблемы лежит на поверхности. Как пример возьмем стандартный девятиэтажный дом проекта ДСК.
На данный момент квартплата 2-х комнатной квартиры составляет 75-80 грн, 3-х комнатной квартиры 100-115 грн. Зайдите в свой «ЖЭК» и узнайте, на что уходят Ваши деньги? Естественно, они Вам не ответят, и не потому, что не хотят, а потому, что сами не знают. Более того, директора данных предприятий боятся предоставлять информацию потребителям. Кстати, любой потребитель через суд, если на него подан иск о задолженности, может подать встречный иск на предприятие и затребовать полную информацию, на что ушли его деньги за тот период, когда он оплатил. И в этом случае, я более чем уверен, что представители данных предприятий вряд ли смогут предоставить объективные расчеты.
И вот в чем на самом деле проблема: все полученные средства за квартплату идут на общий счет и там все растворяется на зарплату директора и работников данного предприятия, бензин, налоги, содержание здания предприятия, часть украли и в результате до наших домов деньги практически не доходят.
Данную проблему можно решить всего лишь руководствуясь действующим законодательством. И, безусловно, должно быть желание у жителей дома уменьшить стоимость квартплаты. Эту проблему можно решить, вооружившись Законом Украины «О жилищно-коммунальных услугах», постановлением Кабинета Министров Украины от 20.05.2009 № 529 «Про утверждение типового договора про предоставление услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий» и постановлением от 01.06.2011 № 869 «Про обеспечение единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги». Указанный закон дает основания потребителям в случае не предоставления или некачественного предоставления услуг по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий требовать перерасчет за не оказанные услуги. В данном случае жители дома на основании ст.18 указанного закона вызывают представителя «ЖЭКа» для составления акта-претензии. Для этого совсем необязательно, чтобы документ подписывали все жители дома - достаточно того, чтобы документ подписали жители трех-пяти квартир данного дома.
Если Вашу придомовую территорию не убирали на протяжении недели, или не проводилась уборка лестничных клеток - этот факт уже является основанием для того, чтобы требовать от ЖЭКа перерасчет за не оказанные услуги. Единственное неудобство - это то, что придется каждый месяц подавать акт-претензию на перерасчет.
Есть второй способ как уменьшить стоимость квартплаты на постоянной основе - это способ, когда жители каждого дома смогут сами устанавливать для себя перечень услуг по содержанию дома и придомовой территории. Но, к сожалению, на данный момент в нашем городе есть трудности для осуществления этого способа. Но если мы будем подходить к вопросу формирования тарифов, исходя из практики таких городов как Одесса, Винница, Львов, то проблема решится сама собой.
У каждого дома должен быть свой счет. Формирование тарифов должно быть разным для каждого дома. На данный момент в нашем городе действует единый тариф по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий. Тарифы разделены всего лишь на 3 типа домов. Такой подход к формированию тарифов - неправильный. Поэтому СООМ напишет открытое письмо городскому голове с просьбой обеспечить формирование тарифов по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий в соответствии с постановлением КМУ от 01.06.2011 «Про обеспечение единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги». В соответствии с данным постановлением должно быть принято решение о формировании тарифов отдельно по каждому дому в зависимости от количественного показателя предоставляемых услуг.
Результат этого решения будет такой - жители каждого дома будут знать, на что уходят деньги, оплаченные за квартплату. Или же данное решение даст возможность жителям каждого дома пользоваться не шаблонными услугами по содержанию дома, а самим выбирать услуги из перечня. Поэтому в обращении к городскому голове мы попросим, чтобы он взял под личный контроль вопрос изменения подхода к формированию тарифов за услуги по содержанию домов и придомовой территории. Почему в Одессе, Виннице, Львове квартплата значительно дешевле? Потому что жители этих городов не платят за услуги, которые им ЖЭКи не оказывают.
Ранее по постановлению Кабинета министров Украины от 20.05.2009 № 529 действовала похожая норма, но на данный момент Кабинет Министров Украины внес коррективы в данный нормативно-правовой акт. До этого момента, руководствуясь указанным постановлением, жители дома могли отказаться от некоторых услуг, предоставляемых ЖЭКом. Следовательно, это понизило б стоимость квартплаты. Сделать это можно было таким способом: провести общественные слушанья по каждому дому, в результате чего может быть уменьшен перечень услуг. Далее в течение 30 дней подать заявление в ЖЭК об уменьшении перечня предоставляемых услуг и исключении этой составляющей из платы за содержание дома или придомовой территории.
Приведу пример. Если жители дома решили отказаться от уборки лестничных клеток, то в ЖЭК подается заявление с просьбой не осуществлять уборку лестничных клеток дома и исключить эту составляющую из платы за содержание домов и придомовых территорий, так как уборка будет осуществляться своими силами. Но данный пример актуален только для тех домов, где некачественно предоставляется данные услуги.
В постановлении КМУ от 01.06.2011 «Про обеспечение единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги» отсутствует норма про проведение общественных слушаний. Но в этом постановлении есть норма о том, что тариф на услуги рассчитывается отдельно по каждому дому в зависимости от запланированных количественных показателей услуг. Теперь нужно исходить из этой нормы.
Безусловно, в вопросе установлении отдельных тарифов для каждого дома должны оказать помощь депутаты-мажоритарщики. Но даже самый идеальный депутат не может знать, какие услуги оказываются или не оказываются ЖЭКом по 40-50 домам на его округе. Зато каждый житель дома отлично знает, как выполняет работу ЖЭК в его доме, поэтому жители домов должны проявить максимальную инициативность в борьбе с необоснованными тарифами. Другого варианта я не вижу. Еще прошлой осенью, во время предвыборной кампании, я, как кандидат в депутаты, проводил встречи с жителями домов по своему 35 округу и был неприятно удивлен - там большую часть домов по округу обслуживает ЧП «Жилфонд 279». Так вот, от жителей домов я выяснил, что данное предприятие часть домов обслуживает качественнее других. То есть плата за содержание домов одинаковая, а качество обслуживания разное. Так не должно быть. Поэтому у каждого дома должен быть отдельный счет и разные тарифы.
И, в заключение нашей беседы, хотелось бы узнать, как читатели могут обратиться к Вам для координации защиты своих прав и борьбы с необоснованными тарифами ЖКХ?
На данный момент у СООМ нет приемной, но мы постараемся компенсировать это проведением личных встреч с жителями многоэтажных домов.
Также я оставляю реквизиты, по которым можно связаться:
Мой телефон: 067 853 47 30.
Пресс-секретарь СООМ Гайворонская Элеонора Олеговна: 068 660 74 85
Email: soom.bure-vestnik@mail.ru
сайт СООМ: http://sovest.ucoz.ua/index/0-2
Страница в социальной сети Вконтакте: http://vkontakte.ru/dima_zabavin
У нас есть все образцы заявлений, жалоб и запросов, будем рады помочь в решении проблем.
Защита прав и интересов территориальной громады Мариуполя – высший приоритет в деятельности СООМ.